Relevante overleggen, besturen, aanpakken, projecten en initiatieven in Noord-Holland ordentelijk en overzichtelijk in beeld brengen, zodat duidelijk wordt wat waar gaande is.

Achtergrond: de complexiteit van samenwerking tussen het zorg- en het veiligheidsdomein is groot. Naast de operationele samenwerking op een breed palet aan (overlappende) thema’s bestaan er diverse landelijke verbeterinitiatieven. Ook zijn de 3 subregios in de eenheid Noord-Holland  en de zorgpartners verschillend georganiseerd en zijn gemeenten op (sub)regionaal niveau ook zelf bezig om te verbeteren. Door de complexiteit geven bestuurders soms opdrachten dubbel of is soms onvoldoende duidelijk hoe groot de opdracht is.

Uitvoerende professionals onderwijzen over de (on)mogelijkheden van informatiedeling, onder andere binnen gemeenten. Het delen van persoonsinformatie lijkt een hobbel in het verbeteren van de samenwerking. De wetgeving op dit gebied is de afgelopen jaren aangepast en aangescherpt (onder andere met de AVG) en een aantal professionals is sindsdien terughoudend in het delen van - voor de casuïstiek noodzakelijke - informatie. Uit gesprekken met (landelijke) AVG-deskundigen blijkt dat we vaak meer kunnen delen dan we aannemen.

Lokale initiatieven actief onder de aandacht brengen bij anderen in het netwerk. In de eenheid (maar ook daarbuiten) gebeuren al veel mooie dingen. Vaak lokaal geïnitieerd in opdracht van een subregio of gemeente en van waarde voor de hele eenheid. Sommige trajecten zijn juist interessant om te delen met partners in de eenheid omdat ze mislukt zijn. Vanuit het netwerk van straf en zorg is de behoefte uitgesproken om structureel een domeinoverstijgend platform te maken om deze ‘aanpakken’ te presenteren. Daarbij moet het niet zo zeer gaan om de ‘etalage’ maar om de werkelijk geleerde les.

Naast de hierboven genoemde algemene onderwerpen zijn er ook specifieke kwesties aanvullend op de andere veiligheidsvraagstukken uit het Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid (IMV). De IMV-thema’s CTER (Contraterrorisme: het tegengaan van polarisatie, radicalisering en extremisme), Uitbuiting (o.a. arbeidsuitbuiting) en Cybercrime zijn gebaat bij een betere aansluiting met het zorgdomein. Het project Zorg & Veiligheid (Z&V) kan voor die verbindende schakel zorgen. Daarmee is het Z&V feitelijk een saté-pen door de andere onderwerpen. Dit sluit ook goed aan bij de eerdergenoemde overkoepelende vraagstukken als informatiedeling, preventie en kennisdeling. In deelproject 4 de specifieke onderwerpen vanuit de andere IMV-projecten waar zorgpartners (beter) aangesloten moeten zijn:

Vanuit CTER:

• De interne samenwerking verbeteren binnen de gemeente tussen het sociaal domein en het veiligheidsdomein (onderdeel van het deelproject’ de basis op orde’, binnen CTER). Dit richt zich op de interne organisatie van o.a. informatiedeling over signalen over radicalisering;
• De samenwerking tussen de CTER-convenantpartners (gemeente, politie, OM, Reclassering, Raad voor de Kinderbescherming) binnen de Zorg- en Veiligheidshuizen (onder andere gezamenlijke agendering van signalen, informatieverzameling en duiding binnen het overleg over casuïstiek);
• De samenwerking tussen de CTER-convenantpartners en het (O)GGZ-domein (met aandacht voor deskundigheid, beroepsgeheim, belangen en informatiedeling);
• Maatschappelijke ondermijning: de behoefte om probleemgedrag (soms binnen gemeenschappen) te herkennen en signaleren en mogelijkheden uitwerken om daar maatregelen tegen te treffen

Vanuit criminele uitbuiting/criminele aanwas: problematiek LVB-ers

• Onderzoek wijst uit dat er onvoldoende kennis en bewustzijn is over Licht Verstandelijk Beperkten (LVB-ers). Zij zijn oververtegenwoordigd in de strafrechtketen. Deze groep wordt onvoldoende vroegtijdig gesignaleerd en herkend in het justitiële domein;
• Professionals binnen de strafrechtsketen moeten zich meer bewust worden van LVB-ers en hen ook beter herkennen. Zij horen vervolgens ook te weten wat ze voor hen kunnen doen.

Vanuit Cybercrime: aanpak geldezels

• Geldezels zijn doorgaans kwetsbare mensen - vaak jongeren - die hun bankrekening uitlenen aan criminelen. Zij worden voor verschillende type delicten misbruikt: aan- en verkoopfraude, phishing, ransomware en vriend-in-noodfraude (zich voordoen als vriend in nood om geld afhandig te maken). Het is onbekend hoeveel gevallen er in de eenheid zijn;
• Doel van het project is deze mensen met preventieve en/of repressieve maatregelen uit het strafrecht te houden.